“根据脱贫攻坚交办检查情况反馈，发现你镇牛家坪村存在扶贫资金监管不到位、入股分红不及时问题。现对你单位提出以下纪律检查建议……”这是山阳县纪委监委今年发出的第6份纪律检查建议书。建议书针对高坝店镇牛家坪村存在的问题，要求他们在工作中举一反三，加强扶贫资金监管，对类似问题及时加以纠正和解决。

县纪委监委聚焦政治监督，把“纪检监察建议书”作为管党治党堵塞漏洞的重要手段，瞄准‘病根’、祛除‘病灶’，在治本上下功夫，坚持早发现、早提醒、早预防，充分发挥纪律检查建议书和监察建议书作用，不断放大监督的最大功效。根据信访举报、日常监督、审查调查和巡察等工作中发现的问题，聚焦相关单位在管理制度等方面存在的漏洞和廉政风险点，适时组织召开县纪委常委会，集中讨论，综合研判，提出具体建议，以纪委监委文件形式向监督对象所在单位发出《纪律检查建议书》、《监察建议书》，点中“痛穴”，开对“药方”除“病灶”，针对具体问题，开列问题清单，提出明确整改要求，并进一步明确整改责任人、整改时限，督促其对照问题认真开展自查自纠，深化“以案促改”，要求有关单位安排专人采用不定期电话跟踪、现场督查等方式，及时发现解决纪律检查建议、监察建议落实中产生的新情况、新问题，督促相关单位建章立制除隐患，使纪律检查建议、监察建议“落地有声”。

“在我们纪律检查建议书下发后的第二天，高坝店党委高度重视，及时研究，以镇党委文件向牛家坪村下发整改建议书，牛家坪村委会按照要求，组织召开村班子及群众代表会议，围绕扶贫资金监管使用进行专题讨论，举一反三，逐一分析研判，集思广益征求群众意见建议，研究整改措施，制定整改方案，完善规章制度。经过充分讨论研究后，牛家坪村决定成立牛家坪村集体经济管理监事会和理事会，分别由村党支部书记和村民监督委员会主任担任组长，制定完善了村资金监管使用相关制度，对大额资金管理使用具体办法进行了进一步明确，实行村监事会和理事会董事长“双签”办法，有效杜绝了此类问题的发生。”县纪委第一纪检监察负责人柳健说道。

为提高所发纪律检查建议书和监察建议书的针对性和有效性，在下发前，县纪委监委通过征求信访、案管、审理等相关室意见，提前了解掌握被监督单位领导班子成员和干部队伍情况，对被监督单位党风廉政建设责任制、廉政风险防控、“三重一大”事项等情况进行梳理，准确掌握被监督单位的基本情况。纪律检查建议书和监察建议书下发后，县纪委案管室建立专门台账、实行专人跟踪回访、要求相关单位限时书面报告整改情况等方式，持续做好纪检监察建议“后半篇文章”。

“我们通过及时下发纪律检查建议书和监察建议书，做到早监督、早提醒，责成有关单位认真分析原因，健全完善制度，堵塞管理漏洞，这样才能达到标本兼治的目的。”县纪委案件管理室主任黄建勇表示。

今年以来，县纪委监委共发出纪律检查建议书6份，跟踪督办问题7个，推动完善制度规定2项，实施警示谈话1人。下一步，将持续深入推进纪律检查建议和监察建议常态化、规范化，对建议工作敷衍应付、不采纳不执行、不按时反馈落实整改情况的有关单位及个人，严肃追责问责，确保纪律检查、监察建议有效性和权威性，真正实现查处一案、规范一方的治本作用。